Az önkormányzati jogalkotó a vállalkozó adóalanyt a tulajdonában lévő telek után fizetendő telekadó vonatkozásában a helyi adókról szóló törvényben biztosított adómentességen kívül nem részesítheti további adókedvezményben.
A határozat alapjául szolgáló tényállás szerint a felperes telekadó tárgyában tett adatbejelentésében a tulajdonában álló, kivett beépítetlen terület megnevezésű ingatlant a helyi adókról szóló törvényi adómentesség igénybevételére vonatkozó részben mezőgazdasági művelés alatt álló belterületi telekként tüntette fel. Az elsőfokú adóhatóság és az alperes, mint másodfokú adóhatóság is a helyi adórendelet alapján a felperest telekadó megfizetésére kötelezte, ugyanis a felperes adómentességi kérelmét megalapozatlannak találta az ingatlan közhiteles ingatlan-nyilvántartási adatok szerinti megnevezésére tekintettel.
A felperes kereseti kérelmet terjesztett elő, melyben az alperesi határozat megváltoztatását kérte.
A felperes keresete alapján indult peres eljárást az eljáró bíróság felfüggesztette és kezdeményezte az önkormányzati rendelet más jogszabályba ütközésének vizsgálatára irányuló eljárást a Kúria előtt tekintettel arra, hogy a bíróság álláspontja szerint az önkormányzati rendelet a helyi adókról szóló törvény rendelkezéseivel ellentétes.
A Kúria Önkormányzati Tanácsának abban a kérdésben kellett állást foglalnia, hogy a helyi adókról szóló önkormányzati rendeletnek a telekadóhoz kapcsolódó adókedvezményt megállapító rendelkezése milyen személyi körre terjed ki és az meghaladta-e a helyi adókról szóló törvény szerinti kereteket.
Az Alaptörvény hatalmazta fel a helyi önkormányzatokat a rendeletalkotásra, amely más jogszabállyal nem lehet ellentétes. A helyi adókról szóló törvény felhatalmazza az önkormányzati jogalkotót további mentességek és kedvezmények meghatározására, azonban az önkormányzat adómegállapítási jogát korlátozza, így az adómentességek köre önkormányzati rendeletben tovább nem bővíthető. Az önkormányzati adómegállapítási jog korlátait a helyi adókról szóló törvény rendelkezései szigorúan jelölik.
Az érintett önkormányzat azzal, hogy az önkormányzati rendeletben a vállalkozó adóalanyok számára az üzleti tevékenységhez kapcsolódóan olyan további adókedvezményt biztosít, amely a helyi adókról szóló törvényben nem szerepel, megsértette a helyi adókról szóló törvényen alapuló szuverén adóztatási jogát.
Mindezekre figyelemmel a Kúria megállapította, hogy az önkormányzati rendelet ellentétes volt a helyi adókról szóló törvény rendelkezéseivel, tehát törvényellenes, így az nem alkalmazható.
